2022-09-27 11:45:08

9月26日上午,湖南省十三屆人大常委會第三十三次會議分組審議了《湖南省居家養老助餐服務若干規定(草案)》(以下簡稱《規定(草案)》)?!兑幎ǎú莅福烽_全國先河,旨在滿足老年人的助餐服務需求。

省人大社會建設委負責人介紹,養老問題是全社會普遍關注的重大民生問題,目前湖南60歲以上的老年人有1310萬,占比19.78%,老年人口數量多,老齡化程度比較高,應對人口老齡化任務重。老年人的養老服務需求主要有生活照料、醫療健康、精神慰藉、權益維護等方面,據民政部門10萬份問卷調查,在獨居、高齡和行動不便老年人中,81%有助餐服務需求。為深化養老服務,提升老年人生活品質,制定居家養老助餐服務若干規定,很有必要。

據省人大社會建設委對《規定(草案)》的說明,實際上,省人大常委會2022年立法計劃所定名稱為《湖南省城鄉老年食堂建設若干規定》,調研反映,在全省普遍建設老年食堂不具備條件,而且縣級以上人民政府和民政部門在這方面的主要工作是養老服務,中央、國務院文件最近表述是老年助餐服務,因此將名稱改為《湖南省居家養老助餐服務若干規定》。

助餐服務是指為有助餐服務需求的60歲以上的老年人,及16-60周歲的殘疾人提供午餐服務。重點是幫助解決高齡、獨居、純老家庭以及生活需要照料的老年群體的日常用餐難問題,提高老年人生活質量。

助餐服務對象是哪些人?根據老年人權益保障法及我省養老服務工作實際,《規定(草案)》在第一條、第六條規定:助餐服務對象是本省行政區域內六十周歲以上居家老年人,優先保障對象是高齡、失能、獨居、空巢、留守、重殘老年人以及重點優撫對象和計劃生育特殊家庭中的老年人。

助餐服務場所如何建?根據對株洲、常德、邵陽、長沙等地的調研,老年人就餐服務場所主要有:老年食堂、養老助餐點、老年餐桌?!兑幎ǎú莅福穲猿殖青l統籌,在第二條區別不同情況對養老助餐服務場所建設作了規定,特別是對城市社區、農村的養老服務方式及場所建設分別作出規定。

助餐服務靠誰來出錢出力?根據老年人權益保障法和《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》,《規定(草案)》第三條對建立政府引導、市場化運營、社會力量參與、家庭支持的養老助餐服務投入和運行機制作了規定。

瀟湘晨報記者章楊梓昕

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